歐盟委員會發(fā)布電子商務(wù)寄遞路線圖?

    12月17日，歐盟委員會發(fā)布了旨在建立歐洲統(tǒng)一包裹寄遞市場的“電子商務(wù)寄遞路線圖”。該路線圖提出，18個月內(nèi)，將通過提高信息透明度、優(yōu)化查詢跟蹤服務(wù)、改善貼標(biāo)服務(wù)及退貨流程、優(yōu)化投訴處理及賠償機(jī)制等手段，不斷提升跨境寄遞服務(wù)質(zhì)量。

　　

    路線圖提出，將首先采取如下幾方面舉措，著力提高跨境寄遞的信息透明度：一是建立歐洲范圍內(nèi)專門的寄遞門戶網(wǎng)站平臺；二是鼓勵并推動郵政企業(yè)建立統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和實(shí)踐準(zhǔn)則；三是呼吁歐盟各成員國自愿參與到相關(guān)市場數(shù)據(jù)以及國內(nèi)國際包裹信息流的采集項(xiàng)目中來。

　　

    其次，路線圖指出，將通過探索和開發(fā)新的寄遞解決方案,更好地互連信息系統(tǒng)和開放數(shù)據(jù)交換接口，優(yōu)化包裹查詢跟蹤服務(wù)，改善貼標(biāo)服務(wù)以及退貨流程，提升寄遞解決方案的服務(wù)質(zhì)量。

　　

    歐盟還提出，將力促各國郵政優(yōu)化跨境寄遞的投訴處理與賠償機(jī)制。郵政運(yùn)營商、電子零售商和消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)協(xié)力營造一個良好的投訴處理體制和消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。

　　

    “自2012年11月歐盟委員會發(fā)布‘跨境寄遞綠皮書’之后，歐盟各成員國就跨境寄遞中面臨的挑戰(zhàn)和迫切需要解決的問題達(dá)成了廣泛共識。”歐盟方面在路線圖發(fā)布時(shí)指出，“許多郵政運(yùn)營商已經(jīng)開始開發(fā)相應(yīng)的解決方案,以便更好地滿足客戶日益增長的跨境寄遞需求?！?

　　

    事實(shí)上，在正式推出該寄遞路線圖之前，歐盟于11月5日在倫敦召開了“電子商務(wù)寄遞之未來”會議。歐盟委員會郵政與在線服務(wù)部部長Werner Stengg在會上指出，希望該服務(wù)不再成為阻礙中小電商發(fā)展跨境貿(mào)易的競爭障礙，使電商企業(yè)可以輕松地實(shí)現(xiàn)跨境寄遞、跟蹤、退貨，不影響產(chǎn)品二次銷售，不會因?yàn)樾畔⒖杖焙拖到y(tǒng)封閉造成寄遞障礙。

　　

    當(dāng)被問及“如果未來一年半內(nèi)，電子商務(wù)寄遞問題沒有得到實(shí)質(zhì)性解決，歐盟委員會將采取哪些措施”時(shí)，Stengg表示，“歐盟委員會將試圖建立一套會議機(jī)制，來跟蹤‘路線圖’的實(shí)施進(jìn)程。我們會對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行評估，對于沒有解決的問題，我們會認(rèn)真分析原因，通過采取針對性措施盡快解決問題?！?

　　

    Stengg也坦言，“如果是競爭問題所致，那么有必要根據(jù)當(dāng)前的競爭規(guī)則制定出解決方案。如果無法形成一個共同制度，

　　

    值得一提的是，業(yè)界人士注意到，對于此前被熱議的“是否在歐盟范圍內(nèi)建立寄遞服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)”問題，路線圖中未明確提出設(shè)定價(jià)格上限方面的計(jì)劃。

　　

    對于路線圖放棄為跨境包裹設(shè)定價(jià)格上限一舉，歐洲多渠道及網(wǎng)上貿(mào)易協(xié)會法律顧問Razvan Antemir非常贊同。在他看來，建立行業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)無異于又設(shè)立一個普遍服務(wù)條例，如果管理不當(dāng)，就會成為市場準(zhǔn)入壁壘。

　　

    Antemir表示，“2012年，歐盟為建立一體化包裹寄遞市場、實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)快速增長發(fā)布了一份綠皮書，曾建議設(shè)定價(jià)格上限。我認(rèn)為這一建議完全不合理，最終只會形成最低限價(jià)和最高限價(jià)?！?

　　

    Stengg認(rèn)為，雖然可以選擇出臺相關(guān)法律，借鑒電信行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定價(jià)格上限。但縱觀當(dāng)前，市場環(huán)境瞬間驟變，強(qiáng)硬的市場干預(yù)手段也許并不奏效。

　　

    為此，路線圖也指出，歐盟委員會將針對市場需求設(shè)定目標(biāo)，爭取在一年半內(nèi)與行業(yè)利益相關(guān)方共同研究解決方案。

　　

    盡管綠皮書提到目前的法律框架還不太健全，但很多業(yè)界人士認(rèn)為，這并不意味著一定要重新立法，也有一些觀點(diǎn)認(rèn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必不可少。

　　

    首先，在Antemir看來，精簡包裹處理流程將成為大勢所趨?！叭藗冊诟櫚倪f狀態(tài)時(shí)，經(jīng)常會看到重疊信息，就是因郵政運(yùn)營商之間缺乏溝通合作所導(dǎo)致?！?

　　

    此外，Antemir認(rèn)為，寄遞行業(yè)應(yīng)該認(rèn)真探討質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的可能性，“人們通常會看到一個郵箱上面貼有兩三個標(biāo)簽，這是因?yàn)槊考亦]政公司都會使用自己獨(dú)立的編碼、標(biāo)簽和地址信息。”

　　

    使用目前各個國家各自為政的寄遞系統(tǒng)，一個跨境包裹的寄遞路線往往很曲折。大部分郵政運(yùn)營商已經(jīng)意識到這一問題，并承諾作出改變。

　　

    “我們比較支持在地址和標(biāo)簽方面出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但這兩個問題通常會耗費(fèi)小型企業(yè)的巨額成本?！盇ntemir說。

　　

    Antemir堅(jiān)信，行業(yè)協(xié)作將會不斷加強(qiáng)。歐洲多渠道及網(wǎng)上貿(mào)易協(xié)會表示，必將傾盡全力地參與其中。

　　

（本文來源：中國郵政快遞報(bào)）